农业排口水质氮磷超标治理措施（浙江嘉兴农田退水“零直排”模式介绍）

农田退水携带大量氮磷等营养物质，一直是农业面源污染防治的一大难题。2022年，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》，明确鼓励有条件的地方先行先试，将排查出的农业排口纳入管理范围，研究符合种植业特点的农业面源污染治理模式。浙江嘉兴平湖先行先试，首创农田退水的“零直排”模式，融合了土地整治工程、农田水利工程、生态环境工程等技术手段，从源头控制、过程拦截、末端治理方面“三管齐下”，对农业排口科学管控，对农田退水拦截降污，开展了一场农业面源污染治理的“生态革命”。

1.求解水体氮磷超标难题

氮磷等营养盐超标是水污染的常见问题，也是水体富营养化背后的“罪魁祸首”。这一难点同样困扰着海域综合治理三大攻坚战之一的“长江口—杭州湾”。

作为浙江省主要的粮食产地，位于杭州湾之滨的嘉兴平湖已基本解决了畜禽、水产养殖污染等农业面源污染难题，“种植尾水”治理成为其最大瓶颈。为此，平湖立足平原水乡地区农业复种指数高、化肥施用频率高、环境承载力弱等情况，首创农田退水“零直排”技术模式，针对农业排口开展了一场农业面源污染治理的“生态革命”。所谓零直排并不是不排水，而是有别于传统的稻田退水未经任何处理直接入河，需经过相应措施的沉淀、净化再排入河道。其核心在于解决退水过程中产生的农田氮磷养分流失问题。

2.“三管齐下”实现零直排

在“源头控制”方面，首先紧盯“少排水”“少用肥”两个环节，一方面推进高标准农田提升改造，大力推广“节水薄露灌溉”技术，通过采用自动节水阀和强化放水员管理，精准管控水稻各生长期的实际水层深度，让“肥水不流外人田”；另一方面在稻田出水口安装双闸板溢流型“小闸门”，使稻田具备承载50毫米雨量的保水功能，实现“晴天不排水、雨天少排水”。同时，研究不同的施肥方案，在保证粮食产量安全的前提下，探索施肥与农田氮磷流失的源头阻控技术。

在“过程拦截”方面，依靠“蓄水截污”“生态消纳”两个手段，将污染留在沟里。将主干排水沟由U型槽改成“生态氮磷拦截沟”，采用辅助工程措施提升稻田退水在沟渠中的滞留时间，控制养分流失、减少水体污染物；同时，在生态拦截沟内种植生长速度快、净化能力强的水生植物，吸附、降解、吸收水中的氮磷等养分，并唤醒沟渠生态系统，强化对氮、磷等物质的拦截净化能力。

“末端治理”环节则是根据每个农田排口入河处的自然条件，因地制宜探索出三大“生态沟渠+”治理样板。

3.力争覆盖农田60万亩

从源头到末端，这一系列举措取得了可观的“拦截”效果。相关技术单位监测结果显示，平湖生态沟渠对总氮、氨氮和总磷的平均拦截率分别达到28.5%、32.5%和27.5%。2022年汛期（6—9月），平湖国控断面平均水质氨氮、总磷指标较2020年同期平均值分别降低42%和10%，河流水质改善效果明显。

目前，嘉兴仅平湖市稻田退水“零直排”已累计建成5.33万亩，在建6.28万亩，落实财政补助2亿元，这项工程也在嘉兴全域推广。政策扶持之下，截至2022年，嘉兴市已累计建成的农田退水“零直排”工程覆盖农田16.5万亩。到2025年，嘉兴力争完成全市农田退水“零直排”覆盖面积60万亩以上，在饮用水源保护区、国省监控断面、主要河湖周边和优质稻米示范区实现全覆盖。